Ce trebuie să știe dirigintele de șantier într-o lucrare de demolare

Demolarea unei clădiri nu este niciodată o simplă „curățare de teren”. Este o lucrare complexă, supusă unor reglementări stricte și unor riscuri tehnice considerabile. De la riscuri de prăbușire necontrolată, afectarea rețelelor de utilități sau destabilizarea clădirilor vecine, până la litigii și sancțiuni administrative, fiecare pas greșit poate avea consecințe majore.

În acest context, dirigintele de șantier nu este un simplu martor sau un birocrat care semnează hârtii. El este ochiul profesionist al beneficiarului în teren – un garant al legalității, siguranței și calității execuției. Mai ales într-o demolare, unde totul trebuie documentat și verificat pas cu pas, dirigintele are un rol-cheie: să se asigure că toate lucrările sunt executate conform autorizației și normelor tehnice, fără a pune în pericol vecinătățile, muncitorii sau mediul înconjurător.

Această secțiune explorează în detaliu ce spune legislația românească despre atribuțiile dirigintelui de șantier într-o lucrare de demolare și care sunt obligațiile sale reale în acest tip de proiect.

Obligațiile legale ale diriginților într-o lucrare de demolare

În România, rolul și responsabilitățile dirigintelui de șantier sunt reglementate clar prin mai multe acte normative, iar în cazul lucrărilor de demolare, acestea devin chiar mai relevante decât în construcții noi, din cauza riscurilor implicate.

Ce spune Legea 10/1995 și HG 343/2017

Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcții stabilește că dirigintele de șantier are obligația să:

• supravegheze și să verifice execuția lucrărilor în conformitate cu proiectul aprobat, autorizația de construire/desființare și reglementările tehnice în vigoare

• țină evidența fazelor determinante ale lucrării și să participe la recepții

• se asigure că sunt respectate cerințele fundamentale de calitate în construcții: rezistență și stabilitate, siguranță la foc, igienă, protecția mediului și a sănătății, utilizare sigură

HG nr. 343/2017 (privind exercitarea profesiei de diriginte) detaliază responsabilitatea acestuia de a fi prezent în șantier pe toată durata lucrărilor și de a semnala în scris orice neconformitate tehnică sau procedurală.

În cazul unei demolări, aceasta înseamnă:

• verificarea respectării proiectului tehnic de desființare (DTAD)

• controlul decuplării utilităților înainte de începerea lucrărilor

• supravegherea măsurilor de protecție a mediului și a clădirilor adiacente

• validarea modului de evacuare a deșeurilor și a măsurilor de igienizare a amplasamentului

Cerințe din Codul civil privind daunele către terți

Dirigintele de șantier are o obligație profesională de a preveni prejudiciile. Dacă prin lipsă de supraveghere sau semnalare a neconformităților se produce un prejudiciu unui terț (ex: clădire vecină afectată de vibrații), și dirigintele poate fi implicat în răspunderea civilă.

Asta nu înseamnă că el este automat vinovat, dar dacă nu a consemnat în registrul de șantier situații critice sau nu a avertizat beneficiarul în scris, poate deveni co-responsabil.

Respectarea autorizației de desființare și a limitelor sale

Dirigintele trebuie să se asigure că lucrările:

• încep doar după emiterea autorizației de desființare, nu mai devreme

• se desfășoară strict conform metodologiei aprobate prin proiectul tehnic

• respectă toate condițiile impuse prin avize și acorduri (ISU, Mediu, rețele)

Exemplu concret: dacă autorizația interzice lucrul după ora 18:00 într-o zonă rezidențială și dirigintele acceptă execuția în afara acestui program, el devine parte din încălcare.

Ce documente trebuie să verifice și să urmărească dirigintele

Dirigintele de șantier nu este doar un supervizor în teren, ci și un custode al dosarului tehnic. În cazul demolărilor, documentele sunt esențiale, deoarece ele stabilesc cadrul legal și tehnic în care trebuie să se desfășoare lucrarea. Fără ele, nu există acoperire legală și nu poate avea loc nicio fază oficială de control.

Autorizația de demolare și proiectul tehnic (DTAD)

Primul pas este verificarea existenței și valabilității autorizației de desființare emisă de primărie. Dirigintele trebuie să confirme că:

• autorizația este emisă pentru imobilul corect și este în termen

• demolarea respectă scopul autorizației (integrală sau parțială)

• nu există neconcordanțe între autorizație și proiectul tehnic de demolare (DTAD)

Proiectul DTAD trebuie analizat pentru a verifica metodele propuse, măsurile de siguranță, ordinea de execuție și toate planșele anexate.

Avizele de la ISU, Mediu și furnizori de utilități

Pentru demolări, unele avize sunt obligatorii, în funcție de zona și natura construcției:

• ISU (Inspectoratul pentru Situații de Urgență) – dacă există riscuri de incendiu, elemente periculoase sau demolarea implică lucrări cu foc deschis

• Agenția pentru Protecția Mediului – pentru clădiri care conțin materiale periculoase (ex: azbest)

• Furnizori de utilități – pentru debranșarea sigură de la apă, canal, gaze, energie electrică

Dirigintele trebuie să ceară procese-verbale sau certificate de la aceste entități care să confirme debranșările și permisiunea de intervenție.

Planul de organizare a șantierului și măsurile de protecție

Dirigintele trebuie să verifice existența unui POS (plan de organizare de șantier), care include:

• zonele de protecție față de clădirile vecine

• locul de amplasare a containerelor de moloz

• traseele de circulație ale utilajelor

• sistemele de protecție împotriva prafului și a vibrațiilor

Toate acestea trebuie comparate cu realitatea din teren – dacă șantierul arată altfel decât pe plan, trebuie semnalat.

Declarații de debranșare și predare-primire a imobilului

Înainte de începerea lucrărilor, dirigintele trebuie să se asigure că există:

• declarație de scoatere din uz a imobilului, dacă este înregistrat ca locuință activă

• proces-verbal de predare-primire a amplasamentului de la beneficiar către executant

• procese-verbale de sistare a furnizării utilităților, semnate de operatori

Aceste documente sunt esențiale pentru acoperirea legală a începutului lucrărilor și pentru evitarea accidentelor (ex: tăiere accidentală a unui cablu de curent activ).

Etapele lucrării de demolare în care dirigintele are rol activ

Demolarea nu este o etapă unică, ci un proces în mai mulți pași, fiecare cu riscuri și cerințe specifice. Dirigintele are atribuții clare în toate aceste faze și trebuie să fie prezent fizic sau să verifice personal desfășurarea lucrărilor.

Organizarea șantierului și verificarea măsurilor de siguranță

Înainte de începerea efectivă a demolării, dirigintele trebuie să confirme că:

• perimetrul este împrejmuit și semnalizat corespunzător

• au fost montate plase de protecție, panouri sau sprijiniri temporare

• s-au realizat fotografii sau înregistrări video ale clădirilor vecine, ca dovadă a stării lor înainte de lucrări

• muncitorii sunt echipați și instruiți corespunzător

Este momentul zero în care un șantier organizat corect poate preveni conflicte și incidente.

Supravegherea metodei de demolare și a ordinii execuției

Dirigintele trebuie să urmărească dacă demolarea se face:

• în ordinea stabilită în proiect (de sus în jos, etapizat)

• cu utilajele prevăzute (nu cu echipamente improvizate sau neautorizate)

• fără devieri nejustificate care pot pune în pericol structura sau vecinătățile

Dacă apar abateri de la proiect, acestea trebuie semnalate și documentate în registrul de șantier.

Controlul evacuării molozului și transportului

Dirigintele are obligația de a urmări dacă:

• molozul este evacuat doar în spații autorizate

• se face sortarea deșeurilor (fier, beton, lemn etc.) conform legislației de mediu

• transportul este asigurat cu mijloace legale și documente de însoțire (fișe de transport, contracte de preluare)

Nerespectarea acestor etape poate duce la sancțiuni grave pentru beneficiar.

Semnarea fazelor determinante și recepția lucrării

În demolare, la fel ca în construcții, există faze determinante în care dirigintele trebuie să semneze și să aprobe:

• începutul lucrărilor

• stadiile de demolare (ex: terminarea unei secțiuni, evacuarea completă)

• curățarea și predarea terenului

La final, participă la recepția lucrărilor de demolare, semnând procesul-verbal și verificând dacă toate obligațiile din autorizație au fost îndeplinite.

Aspecte tehnice pe care trebuie să le urmărească în teren

Chiar dacă dirigintele de șantier nu este executorul lucrării, el este responsabil cu supravegherea respectării normelor tehnice și de siguranță în fiecare etapă a execuției. În cazul demolărilor, vigilența în teren este vitală — mai ales când lucrările au loc în zone urbane, cu imobile învecinate și trafic uman frecvent.

Stabilitatea clădirilor adiacente – monitorizare și protecție

Una dintre cele mai importante responsabilități este verificarea măsurilor de protecție a clădirilor învecinate:

• sunt montate plase, panouri de protecție sau schele tampon?

• au fost instalate senzori de vibrație și de deplasare?

• există procese-verbale de constatare a stării clădirilor vecine?

• au fost respectate distanțele minime de siguranță?

Dirigintele trebuie să ceară datele de la echipa de monitorizare și să se asigure că lucrările nu afectează stabilitatea clădirilor adiacente — un aspect esențial pentru prevenirea litigiilor.

Evitarea prăbușirilor necontrolate sau a vibrațiilor excesive

Demolarea se face controlat, nu brutal. Dirigintele trebuie să observe:

• dacă utilajele acționează în ordinea corectă, fără a destabiliza părți ale clădirii care încă trebuie să reziste

• dacă vibrațiile sunt în limitele prevăzute (ex: 5–10 mm/s conform DIN 4150-3)

• dacă există fisuri noi în pereții clădirilor vecine — chiar și aparent minore

La orice abatere vizibilă, trebuie să intervină prompt cu notă scrisă în registrul de șantier.

Controlul prafului și al zgomotului peste limitele legale

Demolările generează praf și zgomot. Dirigintele are obligația să urmărească:

• dacă se folosesc tunuri de apă sau pulverizatoare pentru reducerea prafului

• dacă utilajele sunt dotate cu sisteme de reducere a zgomotului (unde este cazul)

• dacă lucrările se desfășoară în limitele orare permise de autorizație (de obicei 08:00–18:00 în zone rezidențiale)

Este important să știe că depășirea acestor limite poate atrage reclamații și chiar sancțiuni de la Garda de Mediu sau Poliția Locală.

Respectarea normelor de sănătate și securitate în muncă

Dirigintele trebuie să verifice zilnic:

• dacă lucrătorii poartă echipamentele individuale de protecție (casca, bocanci, vesta reflectorizantă)

• dacă zonele de lucru sunt semnalizate corect și accesul este restricționat publicului

• dacă există extinctoare, truse medicale și plan de evacuare în caz de urgență

Deși responsabilitatea directă pentru SSM revine coordonatorului desemnat și șefului de șantier, dirigintele trebuie să intervină și să consemneze orice încălcare gravă în registrul de șantier — și, dacă e cazul, să suspende lucrările până la remediere.

Răspunderea diriginților în caz de incident sau neconformitate

Dirigintele de șantier nu este doar un consultant — este o verigă esențială în responsabilitatea tehnică și legală a întregii lucrări. Dacă lucrările de demolare nu respectă legislația sau produc pagube, autoritățile, beneficiarul sau terții pot solicita explicații și, uneori, sancțiuni directe. Este important ca fiecare diriginte să înțeleagă clar unde începe și unde se termină răspunderea sa.

Ce riscuri legale implică lipsa supravegherii reale

Dacă se produce un incident (accident de muncă, prăbușire necontrolată, avarie la o rețea publică), iar dirigintele:

• nu a fost prezent pe șantier

• nu a consemnat nicio observație în registrul de șantier

• a semnat procese-verbale de lucrări neconforme

• a ignorat sesizările muncitorilor sau beneficiarului

…atunci poate fi considerat complice la nerespectarea reglementărilor tehnice și tras la răspundere. În practică, asta poate însemna:

• sancțiuni administrative (amenzi de la ISC sau Inspectoratul de Stat în Construcții)

• răspundere civilă pentru prejudiciile cauzate (dacă a contribuit prin omisiune)

• suspendarea dreptului de practică, în cazuri grave și repetate

Este o profesie tehnică cu expunere — dar și cu pârghii legale clare pentru a se proteja.

Situațiile în care dirigintele poate fi tras la răspundere personal

Un diriginte de șantier poate răspunde personal și direct în următoarele cazuri:

• dacă autorizează sau nu oprește lucrări neconforme cu autorizația de demolare

• dacă acceptă modificări majore în metodă, fără aprobarea proiectantului

• dacă nu raportează imediat deteriorarea unei clădiri vecine sau un pericol evident

• dacă semnează procese-verbale neadevărate, la presiunea beneficiarului sau constructorului

Răspunderea poate fi împărțită cu alți actori, dar dirigintele este printre cei vizați în primă instanță, mai ales în lipsa unei documentații clare a intervențiilor.

Importanța notelor scrise în registrul de șantier

Cea mai puternică apărare a unui diriginte este registrul de șantier. Acest document oficial trebuie folosit zilnic pentru a:

• nota observații privind metodele de lucru, echipamentele folosite, abateri sau riscuri

• consemna lipsurile din dotarea muncitorilor, lipsa de semnalizare sau alte neconformități

• solicita oprirea lucrărilor până la remedierea problemelor grave

• documenta orice refuz al executantului de a respecta instrucțiunile legale

Tot ce nu este scris „nu există” în cazul unui control sau litigiu. Un diriginte care folosește activ registrul de șantier își protejează atât propria activitate, cât și siguranța beneficiarului.

Concluzie – Dirigintele de șantier, garantul unei demolări sigure și legale

Într-o lucrare de demolare, unde fiecare greșeală poate avea consecințe rapide și costisitoare, dirigintele de șantier este vocea lucidă a proiectului. Nu este acolo doar să bifeze prezența sau să semneze documente, ci să vegheze ca totul să se desfășoare legal, corect și în deplină siguranță.

El este cel care asigură:

• că documentația este completă și valabilă

• că metodele de lucru sunt conforme cu proiectul

• că vecinătățile sunt protejate și muncitorii sunt în siguranță

• că nimic nu scapă nedocumentat sau necontrolat

Un diriginte bine pregătit și activ pe șantier face diferența dintre o demolare cu probleme și una curată, rapidă și fără complicații juridice. Mai ales în contextul actual, în care demolările apar tot mai des în zone urbane dense, implicarea lui este vitală.

Pentru beneficiari, colaborarea cu un diriginte de încredere nu este doar o obligație legală, ci o formă de asigurare tehnică și juridică. Pentru diriginți, o lucrare de demolare este o oportunitate de a demonstra expertiză reală, rigoare profesională și capacitatea de a ține lucrurile sub control — chiar și când clădirile cad.